今年入夏以來，全球多國氣溫都出現(xiàn)了歷史峰值，我國多地也遭遇持續(xù)性高溫。這不僅在一定程度上影響了居民的日常生活，也給企業(yè)運營和工業(yè)生產帶來較大壓力。高溫對工業(yè)經濟的影響方式和作用程度如何？工業(yè)應對高溫沖擊的長期策略和系統(tǒng)路徑有哪些？

　　在所有影響工業(yè)生產的因素中，異常氣候尤其是持續(xù)性高溫的沖擊范圍最廣、波及時間最長，它不僅會對勞動力和機器等生產要素產生直接影響，還會導致能源供給壓力劇增與產業(yè)協(xié)同難度加大，從而給工業(yè)生產帶來沖擊。

　　在“人”的層面，高溫會顯著降低勞動生產率。大量研究表明，持續(xù)高溫會影響勞動者身心健康，從而降低勞動參與度和積極性，生產效率也會由此下降。在工業(yè)生產中，一些需要長期露天作業(yè)或本身就處于高溫工作環(huán)境中的產業(yè)，其生產過程更易受高溫天氣影響，也不可避免地拖累勞動生產率。

　　在“物”的層面，高溫會大幅增加機器設備維護成本。大多數工業(yè)生產都有大量機器共同參與。高溫天氣持續(xù)，一方面會提高損耗率從而縮短機器設備壽命，部分對氣溫條件要求較高的機器設備，其穩(wěn)定性和可靠性也會大受影響；另一方面機器設備運轉所產生的熱量疊加高溫，要求企業(yè)實施更大力度、更大范圍、更長時間的降溫，將顯著增加企業(yè)生產成本。

　　在“能”的層面，高溫會影響工業(yè)生產能源供給。伴隨氣溫飆升，最大電力負荷快速攀升。根據國家能源局數據，7月全國最大電力負荷達14.51億千瓦，為歷史新高，比去年最大負荷增加1億千瓦，多個區(qū)域電網及省級電網負荷多次創(chuàng)新高，電能穩(wěn)定供給面臨巨大壓力。我國工業(yè)用電占社會用電量的比重長期在60%以上，是名副其實的“用電大戶”。持續(xù)高溫導致工業(yè)用電用能需求額外增長，可能會以“錯峰生產”等形式對工業(yè)經濟帶來一定負面影響。

　　在“鏈”的層面，高溫會對上下游產業(yè)間的協(xié)同合作帶來一定沖擊。現(xiàn)代工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，需要以上下游產業(yè)間的深度協(xié)同為前提。然而，即使處于同一地區(qū)，高溫天氣對原材料、電力、熱力、燃氣及水的生產供應等上游產業(yè)，機器與裝備制造等中游產業(yè)以及各類消費品制造的下游產業(yè)，影響程度截然不同。這種差異會通過能源供給的波動性、投入產出的失衡性、成本上漲的連鎖性等方式傳導，對整個工業(yè)體系的穩(wěn)定發(fā)展帶來較大壓力。

　　作為工業(yè)生產的重要影響因素，高溫沖擊既具有一般性也有特殊性。有效應對高溫帶來的負面影響，需堅持長期視角、辯證思維和系統(tǒng)觀念，精準把握三對關系。

　　既要應對當期挑戰(zhàn)，也要立足長期趨勢。持續(xù)高溫天氣的出現(xiàn)及其對工業(yè)生產的沖擊，已非當期或短期現(xiàn)象，而是將持續(xù)多年的長期趨勢。因此，應對高溫對工業(yè)經濟的挑戰(zhàn)，既要考慮短期舉措，也要從更為長遠的角度全方位增強工業(yè)經濟體系應對高溫沖擊的能力和韌性。

　　既要防范負面沖擊，也要看到有利影響。持續(xù)高溫固然會對部分產業(yè)的正常經營和成本穩(wěn)定帶來較大壓力，也要看到高溫會直接帶動與降溫相關產業(yè)的發(fā)展，還會促進能源開發(fā)、儲存、運輸產業(yè)和技術發(fā)展。

　　既要關注重點環(huán)節(jié)，也要強調系統(tǒng)機制。高溫可以從不同層面對工業(yè)經濟產生影響。一方面要堅持問題導向，根據不同產業(yè)、不同領域、不同環(huán)節(jié)受高溫沖擊的差異程度，有針對性地制定應對方案；另一方面也要強調系統(tǒng)思維，關注高溫對工業(yè)經濟沖擊的系統(tǒng)傳導機制，從勞動力、機器與能源的穩(wěn)定供給到工廠生產環(huán)境的有效降溫，再到不同產業(yè)的深度協(xié)同等領域同時著手，加快構建應對高溫沖擊的系統(tǒng)機制。

　　持續(xù)高溫對工業(yè)經濟運行是一場系統(tǒng)性的壓力測試，有效應對高溫的負面影響，需要針對不同領域的特定難題、回應不同環(huán)節(jié)的差異化需求，同時發(fā)揮多個主體的共同作用，確保工業(yè)經濟持續(xù)平穩(wěn)運行。

　　立足長遠，加快制定系統(tǒng)性的高溫應對規(guī)劃。針對高溫將長期持續(xù)的趨勢，應考慮制定工業(yè)體系高溫應對規(guī)劃。前瞻謀劃上，在重點行業(yè)和地區(qū)建立氣象監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對高溫天氣的實時預警和準確預測；空間布局上，增加濕地、綠地和水體面積從而緩解城市熱島效應；城市建設上，加快推進數字城市、智慧城市建設，統(tǒng)一監(jiān)測能源網、物流網、產業(yè)網、交通網的運行情況。

　　立足生產，提高生產要素與生產環(huán)境的氣候韌性。應對高溫對工業(yè)生產的負面影響，一方面要保障生產要素在高溫條件下的正常運行。對勞動者可采取發(fā)放高溫補貼、增加輪休假期、強化防暑醫(yī)療等舉措，同時可在大規(guī)模技術改造和設備更新中引入更多能夠適應高溫壓力的生產技術和機器設備。另一方面要系統(tǒng)優(yōu)化工廠生產環(huán)境。針對受高溫沖擊明顯的產業(yè)和工廠，要引導高溫敏感型的企業(yè)和產業(yè)采用綠色環(huán)保降溫材料和技術，對廠房、車間及其他工作場景進行優(yōu)化改造，最大程度確保生產過程的穩(wěn)定性。

　　立足安全，確保能源供給的穩(wěn)定性與精準性。應對高溫天氣導致的用電用能需求上漲，要發(fā)揮國有大型能源企業(yè)對能源供給保障的“壓艙石”作用，綜合利用風能、太陽能、水電、火電、核電等各類能源。同時，要追求能源供給的精準性，大力發(fā)展和培育新型儲能、區(qū)域電力互濟、虛擬電廠等新技術，通過削峰填谷重新匹配電力供需。

　　立足整體，實現(xiàn)上下游產業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。針對上游產業(yè)，應密切關注煤電價格波動情況，確保實現(xiàn)大宗原材料、能源物資的正常供應；針對中游產業(yè)，根據各地產業(yè)結構進一步強化細化產業(yè)用電用能的統(tǒng)籌調度工作機制；針對下游產業(yè)，聚焦銷售與運輸堵點，推動實現(xiàn)重點工業(yè)行業(yè)的產銷平衡。

　　【作者系中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部教授 蔡之兵】