一、實施背景

當今世界處于百年未有之大變局，機遇與挑戰并存，能源行業面臨著新的發展形勢和能力要求。2017年，習近平總書記在江蘇徐州市考察時指出，國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，要按照黨的十九大部署推動國有企業深化改革、提高經營管理水平。作為能源行業中的國有企業，如何提升企業經營管理水平，實現高質量發展成為亟待解決的問題，袁店二礦黨委結合企業性質特點，從如何堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持服務生產經營不偏離，發揚國有企業的光榮傳統和獨特優勢，堅持建強國有企業基層黨組織不放松三個方面入手。于2017年創立“五彩”黨建體系，分設5個黨建要素，以紅色組織為引領，橙色紀檢、藍色創新、金色教育、暖色民意為支撐，實現了黨政工團同向發力。增設黨建效果考核，以安全生產經營效果檢驗黨組織工作成效，促進了黨建工作與中心工作的融合，推動了礦井經營管理水平的提升，開展“五彩”體系創建以來，二礦杜絕了輕傷以上的安全事故，礦金邁入國家一級安全標準化礦井行列，已累計實現安全生產1684天，利潤4.5億元，利稅9.9億元。

五彩黨建logo

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二、主要做法和實施效果

紅色組織，讓基層黨建更具活力。礦黨委發揮“把方向、管大局、保落實”作用，把全面從嚴治黨責任扛在肩上，落實在行動上，把黨建工作融入礦井中心工作。固化每月“首三尾三”黨委中心組理論學習，創新推行重點發言人、季度優秀筆記評選、輪值微型黨課等特色做法，引導黨員干部在提高“政治三力”上走在前、作表率。依托開放式黨校、黨員活動中心等平臺，不斷增強全礦54名黨員的政治自覺。僅2021年，礦領導班子成員就帶頭講黨課16堂，其中該礦黨委主要負責同志講授的《學深悟透黨章，努力踐行黨章，持續涵養共產黨人的時代氣質》獲得淮北礦業集團黨委“黨課開講啦”活動精品黨課一等獎，同時礦黨委榮獲淮北礦業集團黨委“黨課開講啦”優秀組織獎。構建“1+4”標準化創建體系，推進黨支部建設提升行動，全面提升15家基層黨支部黨建工作水平，變“盆景”為“風景”。完善《黨建工作責任清單》《黨建工作問責清單》，推進黨建工作清單化、規范化、程序化。堅持召開月度“五彩”黨建工作推進會，實施黨委委員抓黨建和班子成員聯系基層黨支部機制，促進黨組織建設高標準、高定位、高質量落實到位，其中掘進一區黨支部被淮北礦業集團黨委命名為標桿黨支部；通風區第一黨小組、保運區第一黨小組、運輸區第二黨小組被命名標桿黨小組。

慶祝中國共產黨成立100周年

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橙色紀檢，讓清廉成為幸福的基石。緊密圍繞一體推進“三不”和礦井高質量發展實踐要求，樹牢“廉潔從業才能成就事業”“風清氣正才會有政績”等廉潔理念，統籌推進紀律檢查體制改革，深化運用監督執紀“四種形態”，建立完善“10+N”監督體系，創新推行“321”監督執紀工作機制，有效做好做實紀檢監察審計防范前置化、監督長效化、辦案規范化和結果警示化工作。深入開展“嚴懲小微腐敗，管住小微權力”專項行動，通過“解剖式、下沉式、點穴式、嵌入式”等監督方式，堅決向“小微腐敗”亮劍，讓公平正義的陽光普照礦區。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，完善容錯糾錯機制，多措并舉激勵干部擔當作為。動態評比認定“蝸牛獎”單位和個人，目前已有8家基層單位、15名管理干部被“授牌”，有效整治了懶政、庸政、怠政行為，倒逼干部作風轉變，讓“嚴細實精”“四勤四到”作風成為常態。

藍色創新，讓發展引擎強勁有力。創新是引領發展的第一動力。礦黨委系統謀劃科技創新思路、目標和舉措，制定出臺《科技創新五年規劃》，持之以恒開展專業技術人員帶課題攻關，破解發展難題。堅持科技興安、科技強安，推動“四化三減”“兩智一控”，職工幸福感、獲得感、安全感不斷增強。大力弘揚首創精神，激勵職工主動參與群眾性“五小”實用技術成果、合理化建議、管理創新，職工創新創效碩果累累。尤其是《大采高綜采支架刷擴安裝一體化技術應用》《1025工作面重復采動條件下注漿充分填開采》兩項技術成果獲評安徽省重大合理化建議項目；“淮盾1號”盾構機創新應用“超前骨架+預注漿+無腿棚”過松散破碎帶等工藝，復雜地質條件下月單進突破286米，實現了淮北礦區巖巷掘進的歷史性跨越。

金色教育，讓人才活水春潮涌動。人才興則企業興。礦黨委突出“黨管培訓”品牌，深入推進“金藍領”素質養成計劃和“千里馬”行動計劃，強化“三支人才”隊伍建設，積極為優秀管理人員搭建多元化成長平臺，為專業技術人才搭建綜合素質提升平臺，為高技能人才搭建工匠成長平臺。秉承“人人都可以成才，工作出色就是人才”理念，強推專業技術人員崗位大練兵活動，通過技術比武、實操培訓、流動課堂等方式，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，相繼涌現出“礦山功臣”張江偉、楊培彬、李忠，淮北礦業集團“工匠”李彬、淮北礦業集團拔尖人才牛立全等大批先進典型，礦井榮獲2018年度安徽省勞動競賽先進集體。

向先進支部授牌

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暖色民意，讓服務職工更有溫度。堅持發展為了職工、發展依靠職工、發展成果與職工共享。從職工需求出發，創辦了“吐槽欄”“回音壁”專欄，打通了一條集收集、督辦、解決、發布、回訪于一體的民情民意快捷溝通渠道，133條問題全部落實到位，有效形成了“小事不出區，大事不出礦，遇事不推諉，矛盾不上交”的工作機制，真正讓職工“心聲”有“回聲”。組建“同心袁”形勢任務宣講小分隊這支活躍于礦山煤海的“輕騎兵”，深入基層單位三班班前會，面對面、心貼心向職工講明形勢、講清任務、講透措施，切實打通聯系服務職工的“最后一公里”。截止目前，已宣講716場次，受眾20116人次，贏得干部職工的一致贊譽。堅持礦領導民主接待日、為全體職工免費安排體檢、給職工過“集體生日”、金秋助學、無“三違”抽獎等活動，走訪慰問困難職工和困難黨員243人次，發放慰問金及慰問品共計24多萬元，完成停車場擴建、職工之家建設、生活區域WIFI全覆蓋、工業廣場安防工程等民生工程，極大激發和增強了職工對企業的認同感和歸屬感，凝聚了廣大職工的向心力，匯聚了高質量發展的磅礴力量。

黨建效果考核，讓黨建與中心工作有機融合。在“紅色組織”要素內增設黨建效果考核，分設安全、生產、設備運行、經營四類指標，分別由安全監察處、生產技術部、調度指揮中心、經營管控部具體考核。以安全生產經營效果檢驗黨組織工作成效，月度評選先進支部3個，后進支部1個，獎優罰劣，向支部所有黨員市場化收購黨建效果，并對后進支部書記進行市場化考核。定期組織召開由礦黨委委員黨支部書記和黨建要素負責人參加的五彩黨建工作推進會，形成齊抓共管，常抓不懈的黨建工作氛圍。?

筑牢信仰之基，凝聚奮斗之力。袁店二井煤礦黨委將繼續堅持初心不改、使命在肩，持續深化“五彩”黨建體系建設，全面提升黨建工作質量，以優異成績迎接黨的“二十大”。

案例研究組成員：高德仲、周宏平、喬志鵬、律雷亞、黃世鵬、王連生、張江偉、王多順、陳溪