摘要:隨著社會經濟環境的不斷變化,如何在新形勢下更好地做好黨建工作,成為國有企業所面臨一項重大課題。本文闡述了國有企業基層黨建工作的背景，分析了國有企業基層黨建工作的現存問題，對新時期國企基層黨建工作的創新途徑進行深入探究。

關鍵詞：黨建；一體化；創新；引領?

一、國有企業基層黨建工作背景

隨著現代信息技術的迅猛發展，改革的不斷深化，企業黨建工作面臨著來自信息網絡、其他思想領域、意識形態以及企業內部諸多矛盾的考驗和挑戰。因此，要創新國有企業基層黨建工作，提高黨建工作的時代性，促使其能夠充分適應當下的市場經濟發展形勢，為國有企業現代化發展提供助力，結合企業實際情況，制定出能夠提升基層黨建工作水平，促進企業高質量發展的創新策略。

二、國有企業基層黨建工作現存問題 ?　　

1.思想認識不到位。基層黨建存在部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏做好黨建工作的責任和激情。

2.黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠。

3.黨建工作缺乏創新。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；黨建工作的載體創新不夠，對黨員的思想教育方式方法單一，缺乏生機和活力。

4.黨工團一體化合力沒有得到有效發揮。現階段企業存在黨工團一體化開展過程整體意識不強，各唱各的調局面，使黨工團一體化合力效果得不到有效發揮。

5.黨建與業務存在“兩張皮”。一些領導干部存在重業務輕黨建的思想傾向，因此在謀劃和推進工作時就難以做到黨建工作與業務工作深度融合，出現抓業務工作比較硬、抓黨建工作比較軟的狀況。　 　　　?

三、基層黨建工作措施 ?　　

近年來，蚌埠中聯水泥有限公司黨委（以下簡稱“蚌埠中聯黨委”）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，恪守“國企姓黨”的政治本色和政治定位，堅持以人民為中心，以打造世界一流企業為目標，將黨建與企業特點相結合，傳承精華，守正創新，促進黨建工作與企業發展互融共進，彰顯了黨建工作凝心聚力、固本強基、筑根培魂的獨特優勢。 ?　　

（一）創新學習，夯實“真學”，強化思想引領。??　　

1.班子成員帶頭學。真學是基礎，是前提，以真學確保方向上的正確。蚌埠中聯班子成員堅持帶頭學，先學一步，深學一層，通過黨委會、理論中心組學習會議、工會委員會會議、團委會會議、管理人員生產早會、個人自學，吃透思想精髓和核心要義，把握實踐要求，切實把思想和行動統一到黨史學習教育上來。

2.發動支部廣泛學。結合“三會一課”、主題黨日等活動，組織全體黨員開展黨史學習教育，逐步形成了以專題黨課集中學、外出觀摩集中學、互動交流集中學為主的三類“集中學”學習方式。

3.線上線下深入學。蚌埠中聯通過“線上+線下”相結合的方式，讓黨史學習教育覆蓋每一位黨員。“線上”打造“指尖”學習平臺深挖無限優質學習途徑和方法，充分利用黨員微信群、微信公眾號、“學習強國”APP、青年大學習、學習競賽積分大比拼、視頻會議等載體，在真學、深學上下功夫。“線下”通過各項會議、座談會、培訓班、知識競賽搶答、作品征集等形式進行再學習，再領會，激勵黨員擔當實干、砥礪奮進。

4.久久為功持續學。黨史學習教育是一項長期任務，貴在堅持、重在長效。蚌埠中聯黨委制定全年學習計劃，明確責任人，完成時間，并納入年度績效考核，層層簽訂責任書；用好“學習強國”“青年大學習”學習平臺，安排專人負責日常督學工作，對學習情況每月一通報，學習成績突出的予以獎勵，充分發揮黨員帶頭作用，引導鼓勵入黨積極分子、普通職工積極參與學習，全面掀起學習熱潮。現在，黨委下設的4個黨支部，都互相比拼較勁，你超我趕，形成了濃厚的學習氛圍。真正的把黨史學習教育抓在經常、融入日常，在學而思、學而悟、學而行上持續用力、久久為功。

節能環保突擊隊督查活動

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（二）創新理念，抓住“真信”，做到內化于心。??　　

學而不懂不是真學，懂而不信不是真懂。做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，堅持黨對全局工作的集中統一領導，把貫徹黨中央決策部署作為重大責任，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，要在新時代把中國特色社會主義偉大旗幟舉得更高。

（三）創新模式，做到“真新”，發揮合力作用。

1.組織一體化。提升黨組織成員的整體素質,建立專業化的黨組織團隊,黨工團組織機構精簡優化是前提，通過競聘、推薦、考核等措施，選拔符合黨、工、團綜合專業任職資格人員擔任黨支部、分工會及團支部負責人，組建基層政工隊伍，原則上黨支部書記兼任分工會主席，由黨員身份的工會委員、團支部書記兼任黨支部委員，提高工作實施過程中號召力，實現黨工團干部的交叉任職，互相融合，提高“一身兼”的比例，在實現人員精簡管理的同時，還能聚集強大的協同作用，促進企業政工人員綜合素質全面提升。

2.機制一體化。黨工團機制創新，體現在加強制度一體化建設，在實踐過程中及時做到制度“廢改立”，形成完備的制度體系，使黨工團工作達到一個模式、一個體系、一個流程、一個標準，不斷提高政工工作規范程序科學管理水平。

3.陣地一體化。推進“活動+網絡”陣地一體化建設，以職工活動陣地為依托,增加黨工團制度等理論知識學習，共建黨工團之家,實現共享共用，有效發揮網絡信息技術積極作用，進一步拓展黨工團工作空間領域，構建“工作一鍵通、管理一網通、學習一站通、服務一信通”的工作新格局。

4.過程一體化。強化黨工團工作過程一體化，突出過程管理，形成黨工團統籌推進、各有側重、同頻共振、整體顯效的生動局面。蚌埠中聯把黨工團工作例會融為一體,做到黨、工、團的工作同時布置、同時開展、同時檢查、同時評價,提高工作效率。年初做好黨工團工作整體籌劃，合理安排黨工團工作時間和空間，把創建“優秀黨支部”、“模范班組”與“五四紅旗團支部”等活動結合起來開展，引導黨員、優秀職工代表、共青團員積極參與爭優，增加各級黨工團組織凝心聚力的作用，進而促進企業生產經營。

5.考核一體化。推進黨工團聯合檢查考評一體化建設,實現過程控制,確保各項工作取得實效。一是統一考核標準。按照一體化考核制度,實行黨工團聯合考核,減少工作檢查頻次,減輕基層負擔；二是實行對標管理。發揮黨工團的優勢力量帶動廣大職工，積極參加多種形式的對標競賽活動，為企業創新創效注入新鮮血液，增強企業綜合競爭力。?

6.宣傳一體化。樹立“新聞也是生產力，宣傳就是企業無形資產”的思想。一是成立宣傳組織機構，突出領導屬地責任，將各單位第一負責人作為宣傳的負責人，納入宣傳組織機構，強化屬地管理意識，使宣傳工作長期得到組織保障。二是制定宣傳管理辦法，獎罰分明，以精準考核激勵擔當作為，明確各單位分工任務，每月考核通報，制定宣傳獎勵政策，對發表的新聞稿、文藝作品、手工作品獲獎或發布的給予獎勵，提高投稿人員的積極性，為企業的安全生產、改革發展提供有力的思想保證、智力支持和精神動力。三是推進“黨建+業務”融合機制，深入開展“黨建+安全”、“黨建+環保”、“黨建+精細管理”、“黨建+廉政”等活動，通過黨建工作引領推動業務工作，用業務工作來檢驗黨建工作成效，實現黨建工作與業務工作同向聚合、深度融合，實現黨建、業務“兩手抓、兩手硬”。?

（四）創新機制，堅持“真抓”，全面從嚴治黨。

1.采用“黨組織書記親自抓、副書記直接抓、黨群部門具體抓”的運行機制，層層傳導壓力。研究制定黨建工作考核評價辦法，通過構建多維度、全過程管控的考評體系，采取年終考核與日常監督檢查相結合、定性評價與定量考核相結合的方式，對成員單位黨建工作及成效進行精準“畫像”；堅持將黨建工作考核評價與領導班子成員績效掛鉤，充分發揮考評“指揮棒”作用，提升全系統對黨建工作的重視程度，形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面,確保部署的各項目標任務不走樣、真落地。

2.把好黨員質量關是強黨之本。蚌埠中聯黨委堅持把質量作為發展黨員工作的生命線，嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，嚴把“政治關、質量關、程序關、責任關”，扎實做好新形勢下黨員發展工作。為了進一步加強預備黨員預備期間的培養，增加細化可量化的考核激勵指標加大月度考核力度，其考核結果作為預備黨員按期轉正、延長預備期、取消預備黨員資格的重要依據，不斷增強其黨員意識和黨性觀念。

戰“疫”有我 黨員爭先

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（五）創新形式，堅持“真用”，激發創新動力。??　　

學習的目的全在于運用。學懂、弄通是前提，用好、做實是根本。蚌埠中聯黨委充分發揮把方向管大局作用，運用組織生活會、理論中心組學習會等多種途徑，結合企業實際，深入研討，發揮思想政治引領作用，為企業高質量發展提供堅強保障。群雁高飛頭雁領。為充分調動領導班子、優秀黨員和團員青年職工的模范帶頭作用，從實際工作中選樹模范標桿，以帶頭踐行責任擔當，履行崗位職責的先進人物和典型事跡為重點，優化典型培養選樹工作，增強標桿激勵示范效果，潛移默化熏陶全員的思想和行為，不斷壯大優秀職工隊伍，引領發展新風。立足企業生產實際，圍繞生產過程中重點難點問題成立技術攻關小組、檢修志愿服務隊、安全反違章督察員、黨員先鋒隊等，為職工搭建干事創業平臺。

（六）創新心態，永保“真心”，持續為民辦事。?

1.蚌埠中聯始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以釘釘子精神抓好職工民生工作，把職工的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗學習成效的根本標準。結合企業職工需求，把“家”建在職工心坎上。每年元旦、五一、十一等節日節點開展慶祝文體活動，“憶苦思甜”義務勞動，夏季送清涼、冬季送溫暖，端午節包粽子送溫暖、健康講座、健康體檢、生日會等，豐富了員工文化生活，促進了企業健康穩定發展，增強了企業凝聚力。把“事”辦到職工心坎上。通過專題座談交流、合理化建議、設立意見箱等方式，拓寬職工溝通渠道，收集職工心聲，建立順暢有序的建議收集、處理和反饋機制，已落實的意見建議如：生產設備粉塵技改、增加智能化設備、升級職工電動車棚增加充電樁、開通通勤車、升級職工宿舍居住環境、推進食堂就餐質量提升、亮化乒乓球、籃球廠活動陣地等，提高了職工的工作、生活質量，切實解決了職工“急難愁盼”問題。

2.以正向激勵促干事熱情。實施正向激勵，正確引導全體干部職工的工作動機，讓大家在實現工作目標的同時，又能實現個人的政治、精神、生活、物質需要。一是政治上激勵，把想干事、敢干事的優秀基層干部選出來、用起來，樹立正確的用人導向、注重從基層培養、選拔領導干部，讓優秀的基層職工有發展的空間和發揮的舞臺，展示政治激勵的正面作用。二是生活上激勵，從各個方面關心基層干部的個人生活、家庭生活，小到關心他們的衣食住行、老幼安康，讓人情味環繞在職工身邊。大到合理安排休假機制，讓職工合理進行調休、補休。三是精神上激勵，在堅定理想信念、激活干事熱情等方面，通過關愛、認同、道德引導、榜樣激勵等方式，感染、教育和激勵廣大干部職工。四是物質上激勵，制定科學合理、切實可行的實施辦法，在政策法規允許的范圍內，給予廣大干部職工經濟上的獎勵，讓想干事、干成事的基層干部勞有所得、功有所獎。?????? ?　　　　 　　　

四、初步成效

蚌埠中聯連續四年蟬聯“蚌埠市十強工業企業”，獲得“國家級綠色礦山”，通過了國家一級安全生產標準化驗收，“省級職工書屋示范點”、“蚌埠市政府質量獎提名獎”等稱號。蚌埠中聯黨委榮獲中國建材集團“黨員先鋒崗”“五好黨支部”等稱號；工會榮獲中建材“先進集體”，蚌埠市“企業示范工會”、“模范職工之家”；團委榮獲“中國建材五四紅旗團支部”“蚌埠市五四紅旗團組織”等稱號。依托黨員先鋒隊、青年突擊隊、志愿服務隊，在疫情防控、科普宣傳、節能環保、安全等方面做出了應有的貢獻。高質量黨建引領企業高質量發展，在蚌埠中聯的發展實踐中得到有效證明。

五、實踐啟示

總而言之，新時期下，要想充分發揮基層黨建工作的重要作用，就要與時俱進，充分結合當下實際情況，提高國企基層黨建工作水平，為企業的健康可持續發展奠定基礎。蚌埠中聯將繼續以黨建引領發展、以創新驅動發展，牢記初心使命、不懼困難挑戰，頑強拼搏、奮發有為、砥礪前行，以更加高昂的斗志、更加創新的舉措、更加務實的作風，推動企業高質量發展。

案例研究組執筆：倪永娟