沈陽副食集團是沈陽市屬國有大型企業，是東北三省副食領域碩果僅存的國有企業，是沈城第一家、國內比較早探索混合所有制改革的大型國企，是在充分市場競爭環境中連續15年逆勢增長的優質國企。

一、背景

沈陽副食集團經過15年的改革發展，綜合實力和競爭力不斷增強，有東北極具影響力的五大農產品專業市場，25萬噸冷庫，市場年交易額千億元，從業人數萬人；有稻香村、青花調味品2個食品工業企業，27家名酒名煙食品專營店、160家羅森直營店，3個餐飲酒店、夜市等。副食集團是沈陽市農產品商貿流通的主渠道，是政府放心“菜籃子”工程重要載體，是輔射全國農產品流通中心。連續15年，副食集團保持了資產規模、企業利潤、員工收入連年增長的良好發展態勢。回顧副食集團成立30周年、全面改革15周年以來的奮斗歷程，正是始終緊緊跟隨、貫徹執行黨的路線方針政策，始終秉持初心、牢記使命，在深化改革中不斷加強黨的建設，賡續共產黨人精神血脈，昂揚副食人奮進新時代、推進高質量發展的精氣神。

歷史昭示我們，江山就是人民，人民就是江山。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出：實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。人民生活的不斷改善，國企責任的使命擔當，正是三千副食人始終秉持初心、牢記使命，始終緊緊跟隨、貫徹執行黨的民生路線方針政策，賡續共產黨人精神血脈，昂揚奮進新時代、推進高質量發展的精氣神所在。

二、做法

（一）堅持和加強黨的全面領導

副食集團黨委深刻認識到，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢，必須做到副食集團發展推進到哪里，黨建工作就延伸到哪里；副食集團經營發展到哪里，黨組織建設就覆蓋到哪里。

1、明確黨組織的法定地位。在深化副食集團改革中不斷加強黨的建設，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，在公司章程中明確黨建工作總體要求，使黨組織的領導核心作用和政治核心作用組織化、制度化、具體化。

2、完善法人治理結構。重點推進黨委、董事會和經理層建設。各治理主體不缺位、不越位。關乎企業政治方向和重大戰略性的決策，黨委充分發揮領導核心作用，在事關方向和全局的事項上行使決定權和監督權。按照市國資委統一部署，目前，5名外部董事已進駐集團，占集團董事過半，在董事會內部形成有效制衡與監督。

3、調整組織機構設置。副食集團在深化改革中，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，在集團內部各個事業部成立了9個黨（總）支部，配備專職黨支部書記，并成立了20個三級企業黨支部以及合資公司黨支部，實現組織“全覆蓋”并內嵌在公司治理結構中。2021年，集團再次調整組織機構設置。以片區為單位建立新的組織機構，片區書記統籌區域黨務、政務、服務及對外協調工作，加強“一崗雙責”，落實責任主體，層層壓實“第一責任人”責任。

（二）黨建與文化建設同頻共振

為延續改革創新成果，全面復盤，深度挖掘副食行業近現代重要史跡與文脈，賦予不同經營業態以文化內涵，力爭講好副食故事，傳承發展百年基業。

1、文化升級促發展。邀請社會知名專家、學者，組建課題組，設立三個分課題，分別從政治、經濟、文化三個角度深刻剖析副食文化及成因，解讀副食精神，破解副食現象，實現企業文化升級。以副食集團文史館為載體，發掘副食文化的歷史屬性和時代特征，建設副食文化展示交流平臺。

2、文化賦能添活力。推出“副食印跡”，講述“圈樓”、稻香村、中和福、 塔灣冷庫故事；推出“走進沈陽副食探訪‘城市煙火’”系列報道；攝制“副食人的 365”紀錄片，講述副食人艱苦奮斗的故事；以東副為載體創作完成“品味東關”600 平方米大型浮雕群組，以東副“一家一品，品味東關”為載體，全景再現東關菜市場市井文化；以市級文物保護塔灣冷庫群為載體，籌建冷庫博物館，賦能塔灣興順國際觀光夜市“火天下”等新元素“冰火”體驗，播撒平民化的財富觀，滿足人們日益增長的高品質需求；以“新十二線”為載體，嘗試新技術、新業態、新模式的深度融合，實現傳統農產品批發市場轉型升級。

（三）堅守為民初心，做好民生保障

作為沈陽市“放心菜籃子”工程的重要載體，副食集團承擔著保供應、保安全、穩價格、促環保等部分政府職能，彰顯國企擔當，發揮著城市“壓艙石”的重要作用。特別是遭遇重大災害時，持續放大副食集團在區域民生保障中的重要作用。

1、保供應。疫情期間，為保證供應，在沈陽市處于管控的時期，副食集團近千人奔赴到崗:廣大黨員、干部員工堅持奮戰在防控、保供第一線。十二線、塔灣、水產三大批發市場，東副、皇副、鐵副三大商超門店，百余家羅森便利店全部正常營業，穩價保供，不計成本；副食匯、沈副抖音直播平臺等線上交易平臺全部開通，直播間設在菜市場，直觀銷售，隨時購買；廚房速遞 60臺配送車輛每天無數次往返于各條街道、各個社區，晝夜運轉，及時配送；25萬噸冷庫、10萬余平常溫庫房、中央廚房等配套設施全部正常運營，維修、維護、消殺、保潔、檢測、安保等所有崗位正常運轉，全力以赴，為保供一線提供強有力的支撐。副食集團抽調人手組建應急保供突擊隊，組織貨源，走進社區，為管控區居民提供應急配送保障，先后為皇姑區、蘇家屯區進行民生保障素材配送供應。以東副、皇副、鐵副超市為載體，與沈河區、大東區、皇姑區、鐵西區部分社區結對子，通過 15 個中石油、中石化加油站服務周邊社區。為管控區配送菜、肉、果、蛋等重要生活物資逾百噸。皇姑區政府下單2188份蔬菜包，副食集團發動黨員、團青等力量，僅用6個小時全部分揀打包完成即時送達，馳援速度彰顯副食溫度。4月23日，集團再次承接緊急任務，奮戰15小時為蘇家屯區緊急配送一萬份蔬菜包。

2、保安全。副食集團旗下富華花園酒店、錦江兩個酒店全部作為定點酒店，先后四次承接隔離任務，接待360人14天隔離觀察，全體員工以“店”為家，主動堅守；富運、富都、水產5萬噸冷庫，設定為進口冷鏈食品專區，舉全集團之力保障公眾健康安全和食品產業鏈穩定供應。

3、保穩定。副食集團的行業引領，帶動長期跟隨集團發展的中小微企業和個體工商戶脫貧致富，實現親商、愛商、富商。疫情期間，副食集團累計為11257戶中小微企業和個體工商戶減免租金8500余萬元，位列沈陽市屬國企之首，彰顯國企擔當。副食集團下屬合資企業—百年老字號.沈陽稻香村助力沈城戰疫，向防疫一線工作人員捐贈價值100余萬元稻香村產品。在副食集團作為會長級企業的引領下，沈陽市食品協會會員企業積極為沈城防疫捐贈物資。暖心善舉，山海可平，雙向奔赴，情暖沈城。

一份責任，無盡堅守，每一個副食人都是英雄。逆行出征，他們舍小家、為大家，以場為家；執著堅守，他們戰疫保供，守土盡責；管控居家，他們就地轉換身份，成為光榮的志愿者。副食集團以“至善至誠 人本民生”書寫著大愛情懷，同樣關注著副食人家的每一份子。工會克服重重困難采購物資，為這場沒有硝煙的戰疫提供源源不斷的物資保障。

三、成效

（一）道路自信

沈陽副食集團緊緊圍繞經濟建設這個中心，強化黨的領導核心作用，主動識變、應變、求變，經受住了改革開放、市場經濟和執政能力的考驗，在改革發展的各階段釋放出強大的正能量，走出了一條國有企業市場化的特色道路。

（二）文化自信

沈副人經年累月為榮譽與尊嚴而戰，在與市場的對決中，步調一致，行且堅毅，高度默契，逐漸形成了獨具特色的沈副文化。“至善至誠，人本民生”是沈副的核心價值觀，更是沈副人對社會、對公眾的莊嚴承諾。

案例研究組成員：李軍、劉玉東、李澍、王磊、任德有、李勇、朱天德、王艷陽、李翠霞、張麟禮、申勇、潘廣君肇麗、李化明、劉輝、李寶輝、劉力強