一、實施背景

習近平總書記在黨的十九大報告中明確強調，要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之。對于國有企業來說，堅持黨管人才是實現國家賦予的企業使命，是國有企業承擔的社會責任，也是實現企業轉型發展的必要條件。近年來，淮北礦業集團朱仙莊煤礦黨委充分發揮領導核心和政治核心作用，堅持黨管人才這一根本原則，統籌抓好管理、技術、技能三支人才隊伍，大力推進管理人才“精英領航”計劃、技術人才“群鷹集聚”計劃、技能人才“工匠建設”三大計劃，健全完善人才培養、選拔任用、容錯糾錯“三大舉措”，打造一流人才隊伍（即“1331”人才工程）。近年來，先后涌現出一批在全國、全煤系統有影響力的各類專業技術人才，為企業高質量發展提供堅強的智力支持和人才保證。

二、主要做法

（一）堅持“一個原則”，下好人才工作先手棋

人才工作是一項復雜的系統工程，朱仙莊煤礦黨委始終堅持黨管人才原則，牢固樹立“一盤棋”思維，充分調動各單位、各部門抓人才工作的積極性、主動性和創造性，著力匯聚起推進人才工作的強大合力。

一是堅持總攬全局，協調各方。全面落實黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，形成了企業上下廣泛參與的人才工作新格局。進一步完善黨委領導人才工作機制，一以貫之的落實好管全局、管政策、管協調、管服務職責，確保人才工作始終沿著正確的政治方向。進一步健全人才工作機制，每季度召開1次人才工作例會，每年召開1次人才工作專題會議，每兩年召開1次人才科技大會，推動人才工作縱深開展。

二是堅持上下聯動，齊抓共管。牢牢扛起黨管人才的政治責任，建立了黨委聯系服務專家、領導干部聯系服務優秀人才、黨群部長聯系服務畢業生機制；明確黨委聯系服務專家每季度不少1次、領導班子成員聯系服務優秀人才每季度不少1次、黨群部長聯系服務畢業生每月不少于1次，通過一級做給一級看，一級帶著一級干，“一對一”保姆式的服務，為各類人才成長成才創造良好的環境氛圍。

三是堅持結果導向，嚴格考核。始終堅持“一把手”須抓“第一資源”的理念，“一把手”要親力親為做好人才工作，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調。同時，把人才工作作為各單位年度考核的重要事項，采取定期通報、述職評議、綜合考核等方式，全面壓實人才工作責任，充分發揮考核“指揮棒”作用，激發用人單位工作主動性，著力打造人才“強磁場”；把人才工作作為企業人才科技大會評比的重要依據，對于人才工作先進的單位，給予大張旗鼓的表彰獎勵。

（二）推進“三大計劃”，按下人才工作快捷鍵

一是大力推進管理人才“精英領航”計劃。堅持黨委把關定向，重點選拔培養20名左右具有政治素質過硬、創新精神強烈、專業素養精湛、管理經驗豐富的優秀管理人才，能夠在企業安全生產、改革發展等各方面發揮引領作用，推動企業邁入質量時代。

抓培訓。堅持不懈的推進素質提升工程建設，通過“送出去、請進來”的方式，與知名企業、高等院校開展合作，著力提高管理人員的領導能力。2020年以來，先后舉辦黨性教育培訓班20期、黨支部書記輪訓班8期，舉辦領導干部大講堂19期。2020年11月份，邀請3名全國知名專家學者到企業授課。2021年8月份，選送10名優秀的管理人才到浙江大學進行短期培訓。

搭舞臺。堅持不懈的推進務實實干之風，讓每一個想干事、能干事、干成事的人都有機會有舞臺。堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，用好選人用人第一“風向標”，真正把組織放心、干部服氣、職工滿意的好干部選拔出來。僅2019年7月份以來，公推公選副總師7人，提任處級領導干部13人，為淮北礦業集團機關等部門輸送優秀專業技術人才10人。

建梯隊。堅持不懈的推進人才梯隊建設，進一步明確優秀人才的資格條件，并依此遴選符合條件的人選，作為選拔企業處級和科級后備人才的重要基礎。每年召開黨委專題會議，動態刷新后備人才庫，重點把政治素質過硬、專業素質優良的成熟型人才選拔出來，成熟一批，啟用一批。目前，領導班子成員中80后占40%，二級單位負責人中80后占70%。

二是大力推進技術人才“群鷹集聚”計劃。堅持組織部門遴選考核，重點培養30名應用型專業技術人員，10名核心型專業技術人員，5名領軍型專業技術人員。

定方案。根據不同專業、不同崗位人才成長規律，建立專業技術人才培養方案和路徑圖，重點是關鍵崗位和重點崗位人才培養方案和路徑圖。培養方案包括專業要求、培養目標、培養措施、培養效果評價；路徑圖包括崗位選擇和崗位歷練線路等。通過建立專業技術人才培養方案和路徑圖，進一步提高各類人才培養的針對性、實效性。

精培養。按照專業類別，實行精準掌握、精準培養、精準管理、精準配置。實施專業技術人員雛鷹、飛鷹、雄鷹“三大計劃”，明確人才培養階段目標舉措；特別是對于新招聘的高校畢業生，培養由過去的大水漫灌式，改為現在的精準滴灌式，一人一策，一崗一策，形成從新入企畢業生到成熟專業技術人才的全過程、遞進式培養鏈條，全面提升專業技術人才培養工作的系統性、科學性。

重實踐。一是注重崗位歷練。崗位鍛煉是培養干部、促進各類專業技術人員成長成才的重要舉措。近年來，朱仙莊煤礦黨委先后制定下發《關于加強人才培養和深化人才隊伍建設的實施意見》《管技人員輪崗交流實施辦法》《加強主管技術員使用管理辦法》等一系列文件，為各類人才成長交流提供了制度保證。二是注重項目培養。推進“人才+項目+工程”培養模式，實施“揭榜掛帥”“賽馬”機制，支持人才領銜開展重大項目攻關，促進科研骨干快速成長。朱仙莊煤礦唯幕截流疏干開采“五含”治理工程，作為國家發改委的重大立項工程，無論從投資額度，還是技術難度，還是跨專業維度，在全煤行業前所未有。截止目前，唯幕截流疏干開采“五含”治理工程已經取得了決定性成果，相關專業技術人員在治理過程中受益匪淺，鍛煉和培養一支專業技術人才，先后培養出1名總工程師、1副總工程師。三是注重業績導向。以業績、憑實績論英雄，改變“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的現象，讓專業技術人才成為“香餑餑”。

三是大力推進技能人才“工匠建設”計劃。堅持工會部門牽頭引領，重點培養技師和高級技師150名，高級工和中級工700名，淮北礦業集團能工巧匠10名、工匠5名。

選明星。從職工隊伍中挖掘一批技能水平高、具有一定理論基礎的技能人員，形成技能人才明星庫，作為能工巧匠人才庫。

樹標桿。建立地面、井下主要技術工種技術比武方案和實操比賽設施，常態化開展技術比武工作。近年來，朱仙莊煤礦結合實際，深入開展“三個一”活動，每季度開展1次技術比武活動、每半年開展一次班組建設成果發布會，每年開展1次“名師高徒”大賽，通過賽場選馬，遴選出能力更加突出的優秀技能人才。同時，推薦優秀選手參加集團公司“名師高徒”大賽和技術比武運動會，先后有7名優秀技能人才榮獲“淮北礦業集團工匠”稱號。

重激勵。積極組織優秀技能人才參加淮北礦業集團及市級及以上職業技能大賽，凡是參加集團公司及市級以上技術比武獲獎的，除了集團組織部門給予獎勵外，企業一律給予對等獎勵。同時，嚴格落實淮北礦業集團《關于印發2017-2020年工匠建設行動計劃的通知》，被評為淮北礦業“工匠大師”、 “淮北礦業工匠”的，分別重獎25萬元、20萬元；對于評為淮北礦業“工匠大師”的，技能等級直接認定為高級技師。

（三）強化“三大舉措”，打好人才工作組合拳

一是持續優化人才培養機制。牢固樹立“出效益是政績，出人才更是政績”的人才理念，根據企業發展需求，創新人才培養模式，進一步打破專業、崗位、部門限制，推動人才在不同專業之間、不同崗位、不同單位之間有序流動。注重年輕干部在基層一線和艱苦崗位“墩苗”歷練、摔打鍛煉，讓年輕干部在實踐中砥礪品質、增長才干。

二是持續優化選拔任用機制。牢固樹立“人人都可以成才，工作出色就是人才”的理念，不唯學歷、不唯身份、不唯資歷，只唯品德、只唯素質、只唯實績，把想干事、能干事、干成事的人才選拔使用起來，真正做到人崗相適、各展其才。進一步規范選人用人程序，嚴格落實選拔任用“一報告兩評議”制度，讓人才選拔置于陽光之下，切實提高選人用人公信度。

三是持續優化容錯糾錯機制。牢固樹立“求真務實，真抓實干”的干事創業風氣，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。堅持事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行。

（四）培育“一流人才”，奏好人才工作最強音

近年來，朱仙莊煤礦堅持人才優先戰略，人才事業蓬勃發展，加快形成了尊重知識、尊重人才的良好環境，2020年度、2021年度，企業選人用人和人才工作滿意度分別位于淮北礦業集團第2名、第1名，2021年度榮獲淮北礦業集團“人才科技工作先進單位”。另外，一批優秀的專業技術技能人才脫穎而出，成為推動企業改革發展的中堅力量，職工閆偉在2018年安徽省煤炭行業職業技能競賽中榮獲第一名，在2019年中國技能大賽全國煤炭行業職業技能競賽中榮獲二等獎；職工周甜甜、王分在2021年全煤系統技術比武中，分別榮獲特等獎、一等獎，王樹鑫為全煤系統煤炭行業建功立業優秀畢業生。

三、經驗啟示

堅持黨管人才，政治引領。必須堅持黨委對人才工作的統一領導把控，確保人才工作方向明確，路線正確。堅持將人才工作緊緊嵌入企業改革發展大局, 與企業改革發展的各項舉措有機銜接融合，推動形成企業依靠人才發展、人才與企業共同成長的良性循環。堅持在政治上關愛,工作上關心,生活上關照，著力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好人才工作氛圍。

堅持企業發展、人才先行。必須把人才工作擺在更加突出位置，樹立強烈的人才意識，以“求賢若渴”“惜才如金”的緊迫感、責任感去抓好抓實人才工作。堅持人才優先發展戰略，超前謀劃、超前部署，充分發揮人才工作的基礎性、引領性作用。

堅持突出重點、整體推進。必須圍繞高質量發展需要，重點打造領軍型管理人才，大力培養緊缺專業技術人才，積極培養一批優秀技能人才，推動三支人才隊伍協調發展，進一步擴大人才總量，優化人才布局，提升人才質量。

堅持完善機制、激發活力。必須建立督導、考核、獎懲評價制度，用制度保障人才工作平穩推進。近年來，朱仙莊煤礦黨委在人才選拔使用、考核評價、激勵保障等方面，進行了一系列探索和嘗試，人才工作機制逐步完善，人才發展環境不斷優化。下一步，還將進一步完善各類人才政策，推動人才工作取得新突破，邁上新臺階，以高質量人才工作賦能高質量發展。

案例研究組成員：劉文生、劉偉、楊家德、牛傳生、劉迪