一、企業簡介

濟寧能源陽城煤電是國家“十一五”期間循環經濟標準化試點單位。“煤-電-熱-汽-建材”多產業集聚，煤礦核定生產能力190萬噸/年，陽城安全技改項目設計生產能力90萬噸/年，電廠裝機容量為2×15萬千瓦，新型建材項目年產30萬立方米。目前資產總額48.66億元，年利潤穩定在3億元左右。先后獲得煤炭行業“太陽杯”“國家一級安全生產標準化礦井”等榮譽稱號。

陽城煤電全景照片

?

二、創建背景

2022年濟寧能源發展集團在權屬企業中開展了基層黨組織書記工作創新突破項目活動。陽城煤電高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業務，大力實施“黨建引領打造百億級循環經濟示范園區”書記創新突破項目，實現了黨建工作與企業生產經營、改革發展的深度融合。

三、主要做法

（一）堅持兩個核心，把穩發展之舵

發揮黨委的領導核心和政治核心作用，在事關礦井改革發展的重大事項、重大問題上把好關、定好調。

1.堅持一崗雙責，落實主體責任。充分發揮企業黨組織抓黨建工作的主體責任，強化政治領導核心，健全了“一把手”負總責，班子成員“一崗雙責” ，各黨支部書記和單位負責人齊抓共管的領導機制和工作機制。對照全面從嚴治黨責任的“三張清單”和《2022年黨建工作要點》，列出6大項23小項黨建工作重點任務清單。礦黨委與各黨支部書記、單位負責人簽訂《黨務目標責任書》，明確責任、分解配檔逐條落實。領導干部建立星級支部建設包保聯系點，每月深入區隊進行調研，以普通黨員的身份參加支部組織生活，傾聽了解基層黨員的愿望訴求，對支部建設幫扶指導、破解難題。

2.規范決策程序，把穩發展大局。從完善黨委會議制度、修訂規范黨委會議事規則、“三重一大”決策制度入手，嚴格議題申報、議案會前溝通，規范前置研究決策程序，持續規范議事決策制度流程，推進國企改革有關制度、上級黨委決策部署落實落地。上半年召開黨委會26次，聚焦工程項目招投標、基層組織建設、干部人事管理、大額資金使用等48項重大問題進行前置研究。調動使用資金50萬元以上的礦長辦公會審議、200萬元以上的黨委會議研究，規避了經營決策風險。

陽城煤電135黨建體系展廳

?

（二）發揮兩個作用，筑牢基層基礎 ?

1.加強支部建設，發揮堡壘作用。以“星級支部創建”為抓手，強“三基”促“五化”，狠抓支部建設規范化提升。一是“一月一例會”研究黨建。每月召開一次黨建例會暨思想政治工作論壇，專門研究安排黨建和思想政治工作。借助手機APP堅持“逢會必考”，大大提升了支部書記理論素養和業務水平。二是“一月一考核”促進落實。對照集團黨建工作目標考核細則，及時修訂企業基層黨支部標準化規范化建設標準，開展五星幫四星，支部聯建黨建互查。并將每月的臨時重點工作任務，納入支部月度考核，考核結果與支部書記、單位負責人的執行力績效工資掛鉤，調動了支部書記抓基層黨建工作的積極性。三是落實“標準”規范提升。對照支部標準化建設“十條標準”，實現支部組織生活規范化，不斷提升“三會一課”、主題黨日活動質量。先后建成了5個過硬黨支部，14個五星級黨支部。四是黨建引領基層區隊治理。強化“書記抓、抓書記”工作導向，每個支部都選定了黨支部書記創新突破項目，建立任務清單，進行細化分解。健全完善“區隊自管、班組自控”體制機制，推進區隊治理體系和治理能力不斷提升。強化黨建引領區隊現場標準化建設、提質提效、安全治理等，每個區隊班組設立黨員安全崗員、青安崗員和群監督員，每班查找安全隱患，解難題，深入推進支部黨建活動與生產創效重點難點相結合。

2.加強隊伍建設，發揮先鋒作用。一是配齊支部班子，建強黨員隊伍。今年以來對安全生產黨支部、調度機電黨支部及6名黨支部書記進行調整。吸收16名入黨積極分子，發展4名預備黨員，組織4名黨支部書記、39名黨員、4名發展對象參加集團輪訓。二是黨員扛紅旗，帶頭“三亮三比三爭”。亮身份、亮標準、亮承諾，比本領、比作風、比實績，爭當干事創業的先鋒模范、爭當服務職工先鋒模范、爭當愛崗敬業先鋒模范。在地面機臺崗位如燈房、食堂等設立黨員示范服務窗口，生產輔助區隊建立黨員示范崗、黨員責任區。積極開展“我心中的千億級集團”“發現榜樣”“黨員爭先鋒”“打造千億級集團，我來擔當我來干”專題黨課等活動，征集制作“我和我的支部”等微視頻24部，榜樣力量得以彰顯。

（三）突出理論武裝，打造思政亮點

1.創辦周一大學堂，抓好黨員干部理論武裝。認真落實“第一議題”制度，堅持不懈把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的核心內容，創新“中心組學習+”模式，深入開展“打造千億級集團，我來擔當我來干”主題教育活動，弘揚“三爭”精神，突出思想引領，組織班子成員、副科級及以上管理人員600余人次深入開展大學習、大討論活動。通過學習《之江新語》、觀看《生命重于泰山》《忠誠、干凈、擔當，新時代領導者的素質要求》《苦難輝煌》電視專題片，增強干部隊伍政治理論素養，激發工作激情和斗志。

2.礦長下基層，提升為民情懷，增強干群互信。開展礦長下基層活動，班子成員深入生產現場、參加區務會、班前會、召開職工座談會，面對面傾聽職工心聲,關注熱點，解決難點。目前礦班子成員下基層59人次，解決職工生活及生產難題217項，為采掘一線職工配發新式防塵口罩，井上下皮帶機安裝強力清掃器，在采掘工作面安裝智能噴霧裝置，普及猴車、助力車，調研使用盾構機和大型掘進機等先進設備，想方設法為職工降低勞動強度、改善工作環境，贏得了職工信賴。

3.堅持談心談話，抓好職工思想動態研判。以職工《思想動態信息卡》為載體，及時解答解決職工思想動態信息卡提出的問題，實現閉環跟蹤。及時收集整理各支部信訪事項及隱患排查問題臺賬，每月兩次對支部上報的員工思想動態信息進行研判分析，堅持“六必訪七必談”有針對性地開展談心談話，做好職工的思想政治工作。

（四）圍繞發展重心，服務項目攻堅

堅持把黨的高質量發展和新發展理念落實到重點工作、關鍵工程、重點項目攻堅的全過程，把黨建目標與重點項目建設任務緊密結合，圍繞集團公司下達的17項重點任務和礦13項重點工作和64項降本增效措施，緊盯節點掛圖作戰。根據重點項目總工期，結合施工現場實際，將各項任務上圖、上表、上墻逐月細化分解，明確關鍵時間節點及責任人，加強對項目設計、設備制造、施工質量進度的管控，全程按“藍、黃、紅”三色進行管理與考核，掛牌督辦，并嚴格按計劃考核。截至目前，電廠1號機高背壓改造工程化水系統擴建工程備用水池、回收水池及廢水池混凝土澆筑已全部完工，比計劃提前3天；車間廠房主體承臺已全部澆筑完成；廠房外蒸汽管道已全部完成拆除，重要設備采購正按計劃穩步推進，預計9月底前完成全部改造。#1機組背壓改造完成后，向汶上城區供暖能力可達850萬平方米，向化工業園區供汽能力達80噸/小時，將更好地保障改善民生，減少大氣污染。

陽城技改項目把黨旗插在礦土安三類工程攻堅的第一線，黨員干部帶頭破除井筒防治水工作難點、堵點、卡點，認真梳理總結兩井筒在-330m工作面探水注漿階段工程取得的經驗和教訓，為井筒防治水工作提供技術支持組織保障。目前，兩井筒已全面進入第二階段工作面預注漿。地面35kV/10kV變電所主體工程已完成總工程量的65%，為預制艙變電站的如期安裝奠定堅實基礎。

（五）鍛造過硬作風，強化廉潔護航

1.培養務實作風，扎實推進“四不為”專項治理。組織召開陽城煤電2022年工作動員暨干部作風建設會議，深入貫徹落實上級會議精神，查找作風建設存在的問題，安排部署年度重點工作掛圖作戰方案，列出2022年干部作風建設四不為專項治理查擺問題清單及整改措施。開展4次專項督查行動，強化干部執行力考核，錘煉務實高效作風。對制度、文件、各類會議精神執行情況開展專項督導檢查，共計查出問題45條，進行執行力考核87條，提出工作建議11條。對5月份上級安全檢查出的123條問題，25條建議，進行查重、查復，溯源追責。抽取礦長下井檢查的24條問題，逐條逐項進行現場確認復核，確保隱患閉合、問題整改落實到現場。

2.突出責任落實，強化廉政教育。制定陽城煤電“規范化法治化正規化建設年”活動方案，列出履行全面從嚴治黨監督責任清單，礦與各單位黨政負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書，組織副區級以上管理人員及“三管”人員簽訂廉潔從業承諾書。領導班子與管理人員及“三管人員”開展廉政談話349人次。組織召開5次廉政警示教育大會，組織區隊長、科長講廉政黨課90多場次；組織中層以上干部、“三管”人員學習《廉政警示教育案例匯編》，觀看《零容忍》《山東正風肅紀反腐2020》等廉政教育系列專題片，以案為鑒，引以為戒。

3.強化執紀問責，規范監督管理。運用監督執紀“第一種形態”，及時調查處理職工反映的線索信息。抓實抓細對招投標、煤炭競價、物資驗收等經營活動和崗位競聘、干部考察等工作的執紀監督。積極推進礦務、黨務公開，把劃分、用人及工資獎金分配等8大項23個小項內容通過不同形式及時公開，確保不碰紅線，不觸底線，營造風清氣正的良好氛圍。

四、工作成效

濟寧能源陽城煤電通過實施“黨建引領打造百億級循環經濟示范園區”書記創新突破項目，實現了 “三個融合”。一是思想融合。找準了基層黨建定位和方向，黨建和業務工作“一盤棋”思想得到鞏固，有效地把黨的主張、方針政策、決策部署，更好地在企業生產經營中落實落地。二是業務融合。打通了黨建與業務的融合梗阻，國企黨建更貼合安全生產、經營管理、項目建設等重點工作，有效鏈接黨建要素和業務資源，釋放出黨建與業務工作互促共進、共贏互利的集聚效應。黨建工作促進了業務開展，業務質量的提升彰顯了黨建成效。三是發展融合。促進了企業改革發展，黨的創新新論、高質量發展理念在項目創新實踐中得以檢驗，通過觀念突破、思想突破、行動突破，項目創新突破，引領企業改革發展。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，陽城煤電將以“三爭”“三不講”的進擊狀態，奮力開創“兩礦兩廠”編隊齊飛，“煤-電-熱-汽-建材”集群發展新格局，為打造“千億級集團”，奮楫篤行，揚帆遠航。

課題組成員：辛光明、王廣文、張凱